提质扩容！家政服务业发展，将迎来“春天”

居家养老、婴幼照护、烹饪保洁、康复护理……近年来，家政服务广泛兴起且需求爆发式增长。据不完全统计，目前我国家政服务人员总数已突破3000万，与六年前相比增长了50%以上。发展的同时，这一庞大的就业群体不断显现出文化技能低、保障低、规范程度低等诸多问题。

26日，《关于促进家政服务业提质扩容的意见》公开发布。《意见》就家政从业人员的技能培养、规范培训、改善就业环境和减轻企业成本等问题进行了规范。

提高家政行业素质

《意见》要求高校开设家政专业，原则上每个省份至少有一所本科高校和若干职业院校（含技工院校）开设家政服务相关专业。扩大招生规模，并着力培育100家以上产教融合型企业，支持家政企业举办职业教育，从而提高从业人员素质，从源头上提高服务质量。

据了解，过去也有一些大专院校开办了家政专业，但数量很少。《意见》的出台意味着未来的家政服务队伍，会更加年轻。也许有一天，出现在家里的就是“大学生阿姨”。

目前，我国家政服务从业人员88.6%来自农村，其中大多数是缺乏专业培训的新手；年龄结构偏大，“80后”所占比例不到20%；文化水平较低，高中及以上文化水平仅占14.1%。

《意见》指出，将通过开展家政培训提升行动，促进各地完善课程设置，完善培训体系，吸引更多劳动者从事家政服务行业，并明确到2020年底累计培训500万人次，实现城区常住人口100万以上的地级市家政培训能力全覆盖。

服务岗位“职业化”

家政行业人员流动性大，使得行业标准化难以推进。究其原因是，行业内中小型企业居多，对家政员工作晋升缺少规划，公司也缺少发展计划。在这种情况下，即便企业拥有一定的客户基础，在长久发展中也会遇到瓶颈。

对此，《意见》指出，适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费，为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。

随着家政员对职业有了规划设计后，行业稳定性、规范性会进一步提升，收入也会随之增加。

△【视频】2020年家政人员培训数量将达500万人次

规范社保、鼓励互联网+家政发展

目前家政行业存在的突出问题，是家政服务业企业或被服务主体不情愿给从业者缴纳社会保险。有家政人员抱怨，家政公司和雇主都不愿意给他们缴社保，行业参保主体缺位和参保率低。某线上平台也反馈，给员工交社保是家政行业企业不愿意触及的敏感点。

《意见》还包括员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。

《意见》提到，要改善家政服务人员从业环境。包括加强社保补贴等社会保障支持，支持发展家政商业保险。对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴。

《意见》称，各地要制定或者修改完善家政服务领域法规、规章、规范性文件和标准。另外，要促进家政服务业与相关产业融合发展。推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态。培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。

在O2O行业火热时期，家政行业也被看好，国内产生了一批家政到家服务平台。

从用户体验来说，服务和点评线上化，一定程度上让消费者更便捷，同时也利于从业者建立个人信用数据。另一个值得注意的是，服务从业者的年龄也在年轻化，还有平台主打年轻力壮的男保洁员到家服务，80后和90后保洁员不少见。

监测体系“标准化”

家政行业规模日趋宏大的背面，暗藏着从业者人员健康检测不到位的问题。近两年来，家政领域出现的纠纷事件，与服务人员携带“传染类疾病”不无关系。

目前行业内设立针对家政员体检措施，除了基础的健康体检以外，关于检查家政员是否有“传染病”的相关体检也是家政公司的一项大额开支。

《意见》指出，将制定分类制定家政服务人员体检项目和标准。研究制定科学合理的家政服务人员体检项目和标准，育婴员、养老护理员等职业应实行更加严格的岗前健康体检，其他从业人员上岗前应按所从事家政服务类别进行体检。

与此同时，家政服务人员也会加快建立家政服务人员持证上门制度，并在公共信息平台上实施诚信监管。